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《中共中央关于进一步*深入鼎新、推动中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出要“构建高水平社会主义市场经济体造”，强调“绝不颠簸坚韧和发展公有造经济，绝不颠簸激励、支持、疏导非公有造经济发展，保障各类所有造经济依法平等使用出产身分、平正参加市场竞争、一致受到司法；，推进各类所有造经济优势互补、共同发展”。这一沉要论说为新时期新征程推动国有企业和民营企业在更广领域、更深档次、更高水平上实现协同发展提供了沉要遵循。

推动国有企业和民营企业高质量协同发展是构建高水平社会主义市场经济体造的内涵要求

《决定》在“构建高水平社会主义市场经济体造”部门强调“对峙和落实‘两个绝不颠簸’”，批注推动国企和民企高质量协同发展是通顺国民经济循环、引发全社会内活泼力和创新活力的必然要求，是构建高水平社会主义市场经济体造的内涵要求。

公有造为主体、多种所有造经济共同发展是我国根基经济造度的重要内容，是中国特色社会主义造度的沉要支柱。国有企业作为公有造经济的沉要代表，凭借其本钱优势、技术优势、人才优势等，阐扬服务国度战术、服务整幼我民利益、服务社会文化进取等战术职能，是推动中国式现代化的关键力量。民营企业作为非公有造经济的沉要组成部门，拥有机造矫捷、市场响应速度快蹬着势，是推动中国式现代化的生力军。从职能定位来看，国有企业和民营企业都是我国经济社会发展不成或缺的沉要市场主体，二者相辅相成、不成代替，推动国有企业和民营企业协调发展是社会主义根基经济造度的微观出现。

党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央高度器沉国有企业和民营企业的协同发展，深入国有企业鼎新、从“管企业”转到“管本钱”，相继出台《关于营造更好发展环境支持民营企业鼎新发展的定见》《关于推进民营经济发展壮大的定见》等政策文件，就加强国有企业和民营企业互换合作作出一系列战术部署并提出明确要求，都是为了更好阐扬市场机造作用，引发各类市场主体的内活泼力和创新活力。当前，我国加快推动国有企业和民营企业协同发展的实际已获得积极功效，国有经济与民营经济总体上均出现“量质齐升”的发展态势。国务院国资委颁布的数据显示，国企鼎新三年行动以来，中央企业与民营企业发展股权合作金额超过9000亿元；国企鼎新深入提升行动以来，中央企业积极与民营企业等社会本钱发展股权合作金额超过3900亿元。但也要看到，现实中国企民企协同发展仍面对一些阻碍必要加以克服，表此刻：宏观层面协同发展的激励机造尚不美满，必要进一步改善“国民共进”的生态环境；中观层面合作发展的深度尚不够，合作的*能够进一步提升；微观层面民营企业在平正获守信贷资金、当局补助和招投标机遇等方面还必要更多政策支持。

推动国有企业和民营企业高质量协同发展的实现大局

国有企业与民营企业是相互竞合、互惠发展的关系。作为国民经济的“顶梁柱”与“压舱石”，国有企业通过项目协同、股权合作等方式，与专精特新民营企业精准对接，可能实现二者之间的产业合作和优势互补，推动国有企业和民营企业在更广时空、更深档次上形成“你中有我、我中有你、协同共促”的发展格局。

在科技创新合作方面，国有企业和民营企业通过组建创新结合体、设立结合创新项目、共同参加沉大科技专项等方式发展组织间创新合作。国有企业充分阐扬自身创新资源丰硕优势，结合民营企业发展技术攻关，带头民营企业加快新技术迭代升级；民营企业敏感捉拿市场反映，反哺创新产品研发，双方在创新互动中能够不休加强协同使用能力。

在产业链供给链协同方面，国有企业和民营企业通过产业联盟、产业共建、业务合作等方式实现双方资源整合和价值共创共享，推动二者工艺流程水平提升、质量治理优化及产品质量提高，推进二者在“链上”实现协同发展、互利共赢。

在本钱合作方面，国有企业使用资产收购、股权投资等战术性投资方式带头民营企业投资；民营企业通过合伙新设、增资扩股和投资并购等方式与国有企业实现协同发展；通过供给链金融、科技金融等，能够强化国有企业和民营企业之间的本钱对接融合，推动二者在更多领域、更大领域内形成双向互动的新局面。

深刻索求国有企业和民营企业高质量协同发展的蹊径

持续为推动中国式现代化注入壮大动力，必要阐扬各类市场主体的积极性、自动性和创造性，出格是要充分阐扬各类所有造经济的互补优势和战术职能，形成对中国式现代化建设的多元驱动和多维支持。实际中，必要从宏观、中观、微观层面，不休索求国有企业和民营企业高质量协同发展的蹊径。

宏观层面应聚焦实现经济生态协同，美满国有企业和民营企业高质量协同发展的顶层设计。一是优化布局两全联动，放大国企引领带头效应。在“稳中求进、以进促稳、先立后破”准则指引下，推动国有企业加快向沉要行业和关键领域集中，强化科技创新、产业节造、安全支持的战术职能，提升资源配置效能，为形成*、不变的供给系统阐扬关键支持作用，加强国有企业对民营企业的支持效应。加大国有企业对沉大科技创新项目投入，“以点带面”拓展业务合作领域，吸引更多民营企业投资战术性新兴产业，阐扬国有企业对民营企业的带头效应。国有企业有序进退，突破垄断格局，为民营企业发发展释空间，强化国企对民企的引领效应。二是因地造宜分类推动，提升国企民企协同发展的质效。遵循安身现实、循序渐进、久久为功的推动思路，结合区域、行业的差距化特点，因地造宜提供造度铺排，分层分类施策。三是强化财政金融支持，引发深度协同发展动力。持续加大推动国有企业和民营企业协同发展的财政、金融、税收等政策的支持力度，通过表部约束和激励推动国有企业和民营企业实现深度合作。

中观层面聚焦推动产业链现代化，优化国有企业和民营企业高质量协同发展的产业共建蹊径。一是通顺资源流动。打造协同创新结合体，激励国有企业逐步、有序向民营企业盛开共性关键技术科研数据、科研仪器设施、试验基地等创新资源；以产业共建为纽带，依附合作项目搭建创新平台，盛开利用场景，共享研发技术、人才造就和资金资源。二是强化链上协同。充分阐扬国有企业的链主带作为用，推进国企聚焦主责主业、民企钻营专精特新。通过资源共享、渠路共用、交叉持股等方式，推动民营企业深度融入产业链，萦绕产业链技术供给的沉点工作有序布局技术攻关；推动国企做好链条幽微环节微风险点的梳理工作，积极疏导民企精准补链，保险链上企业关键需要通顺。

微观层面聚焦推进市场主体发展，不休优化国有企业和民营企业高质量协同发展的机造。一是安身投资端，拓宽资金流向。成立民营企业项目推介长效机造，美满大型基础项目设施市场化收入机造、投资项目退出机造，买通民营企业从“有得投”到“愿意投”再到“安心投”链条，引发企业投资内活泼力，推动国有企业和民营企业在各自优势领域发展合作，扩大有效投资。二是安身融资端，撬动金融资源。针对民营企业融资难、融资贵问题，两全用好信誉工具和政策支持，提高融资效能、降低融资成本。健全国有本钱支持民企融资机造，组合使用政策性融资担保、政策性金融工具，撬动多种金融资源。三是安身经营端，保峻峭素平等使用。进一步美满平正竞争造度。健全市场准入和退出机造，保险国有企业和民营企业规定一致地参加市场竞争、实现协同发展；美满产权；ぴ於，保峻峭素平等使用；成立国企民企供给链利益共享机造，有效保险国企民企通顺合作、平等互利。

（作者系江西财经大学管帐学院教授、江西省中国特色社会主义理论系统钻研中心特约钻研员）